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祝增巧

甘为群众“解铃人”的模范法官

主要事迹

   祝增巧,女,现任四川省彭州市人民法院丹景山人民法庭庭长。在法院工作二十七载,始终坚守公正司法的良心,用过硬的政治素养、贴心的办案方式、一流的司法水准,让法律的温暖紧紧贴在了人民群众的心坎上,甘做群众的“解铃人”,被群众亲切地称为“贴心人”。27年,共办理各类案件4000余件,无一错案,无一改判。其因工作业绩突出,被最高人民法院评为“全国模范法官”“全国优秀法官”“全国法院先进个人”;被中国关心下一代工作委员会、中华人民共和国司法部和中央社会治安综合治理委员会联合评为“优秀辅导员”;被四川省高级人民法院评为“法院系统先进个人”,并多次荣记个人一等功、二等功等。

  柔情法官接地气,人民群众贴心人。祝增巧同志长期工作在基层人民法庭,经常面对婚姻家庭、邻里关系等基层民事案件,她始终坚持“多调少判、定分止争”的工作原则,用群众语言释道理聊法律,用真情努力让双方握手言和,真心实意地把群众当亲人。对承办的每一起案件,她都坚持仔细分析案情,实地调查访问,预先规划调解方案。无论是何种当事人和何类复杂矛盾,她始终坚持因人施策、因案制宜、以诚相待,不断摸索总结基层审判方法。办案中,坚持司法为民,“宁愿自己多跑几趟、不让群众多跑一趟”,尽可能方便群众诉讼,让群众在司法活动中有更多获得感。她坚持巡回办案,用“田间法庭”“工地法庭”“病床法庭”“院坝法庭”审理案件,帮助当事人化解矛盾,让法治意识在群众心中生根发芽。祝增巧用心用情全心全意的27年基层审判经历,调撤率始终保持在80%以上,服判息诉率保持在99%左右。所有调解案件无反悔、无申诉、无上访,当事人满意,社会效果好。
  祝增巧始终牢记司法为民的宗旨,践行“人民法官为人民”的誓言,用一颗亲民爱民之心服务群众,把依法护民权、解民困、排民忧作为神圣使命。也正是她坚持“从群众中来,到群众中去”,一门心思想群众所想、急群众所急,与她接触过的当事人或群众无不对她竖起大拇指称赞,“祝法官心里装着我们老百姓”“祝庭长为我们老百姓办实事”……
  勇挑重担善创新,家事改革领头人。2016年底,彭州法院被确定为四川省法院家事审判改革试点法院。祝增巧主动发挥一名共产党员的先锋模范作用,勇挑重担,担任家事审判团队负责人,带领团队攻坚克难、积极创新,形成融前端社区“家和促进”、中端特色审判机制、后端家事文化渲染为一体的“全流程、递进式、体系化”家事审判改革“彭州模式”。为弘扬传统家风文化,大胆将改革触角延伸到诉前,祝增巧无论是在民政局值班,还是在社区调解纠纷,总能良苦用心地劝和准备离婚的夫妻,苦口婆心地消除家庭邻里的隔阂。尽管审判任务已经非常繁重,但她常利用休息时间,去回访、帮扶那些需要帮助的当事人。只要有特殊困难的当事人,不管案件是否已审结,她总是记得他们,或亲自写信给正在服刑的当事人、或拎着学习用具去看望留守孩子、或带着生活用品去探望赡养案件老人,或去走访离婚后的女当事人帮助其走出阴霾重拾信心。她常说“只要是利于当事人的,无论多苦多累我都愿意做”。在祝增巧的带领下,家事团队中像她一样走村串户回访、调解的法官也越来越多。
  三年多来,家事法官审判理念不断更新,家事审判机制不断完善,家事审判团队成绩突出,荣获全国、全省家事审判工作先进集体。改革以来,受理婚姻家事案件3914件,调撤率75.68%,发出人身保护令8份、离婚冷静期通知书、离婚证明书811份,开展家事调查、回访帮扶等1310人次。家事案例入选第十四届中国影响性诉讼案例和四川省年度十大案例。改革出色、成效显著,《法制日报》《人民法院报》《四川日报》等媒体宣传报道。
  二十七载守一线,服务大局践行人。祝增巧同志扎根基层27年,始终密切联系群众,心系基层社会治理,真心实意服务群众。祝增巧以高度的责任感和服务意识,充分发挥人民法庭参与基层治理的职能作用,主动为乡村振兴建言献策,为经济发展尽心出力,为群众安居排忧解难。无论是白天还是夜晚,无论是周末假日还是法定节日,只要基层党委政府有需要,她就会义不容辞地参与基层纠纷化解、释法说理、服务走访,实现与基层组织的深度融合,切实为区域发展贡献司法智慧和力量。仅2019年就解决多起辖区内发生的涉稳涉众纠纷,如致和镇拆迁上访纠纷、丹景山镇养殖鱼大面积死亡纠纷、三界镇小学生人身损害赔偿案件等,将风险化解在诉前,有效助推经济高质量发展和社会大局和谐稳定,受到党委政府的高度肯定和认可。2019年祝增巧参与基层社会治理,开展走访服务36次,开展纠纷联调23次,座谈交流15次,专题讲座12次,实质化服务社会经济发展大局。
  “虽然派出法庭地处偏僻的山村,不在繁华的都市,但是这里却深深地吸引着我,在人民法庭我辛苦却快乐着。”这是祝增巧常对家人朋友说的一句话。在平凡的法官生涯中,祝增巧以高度的责任心作出了不平凡的业绩,以公正司法的实际行动诠释了人民法官的光荣称号,以扎实的工作作风践行了一名共产党员的高尚情操。